近年來，在生態(tài)環(huán)境部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理顯著加強，污染防治成效明顯，風(fēng)險防控能力顯著提升。浙江圓滿完成禁止洋垃圾入境改革，如期實現(xiàn)固體廢物進口清零目標(biāo)。“無廢城市”建設(shè)從局部試點向全國逐漸推開，成為推動五大類固廢監(jiān)管治理的有力抓手，“無廢”理念已蔚然成風(fēng)。以“危廢十條”為綱目，創(chuàng)新推進危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革，不斷健全危險廢物管理制度體系，開展“1+6+20”危險廢物重大工程建設(shè)，危險廢物利用處置能力水平實現(xiàn)跨越式提升，打贏疫情防控涉疫醫(yī)療廢物安全無害化處置阻擊戰(zhàn)，危險廢物非法跨省轉(zhuǎn)移傾倒、處置情況得到有效遏制。遵循化學(xué)品全生命周期環(huán)境管理理念，高規(guī)格啟動新污染物治理，積極參與全球履約行動。重金屬、尾礦庫、電子拆解污染防治等各項工作也都取得積極成效。
在生態(tài)環(huán)境部堅強領(lǐng)導(dǎo)和固體司的指導(dǎo)支持下，浙江省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，對標(biāo)習(xí)近平總書記賦予浙江“重要窗口”的目標(biāo)定位，把堅決做到“兩個維護”落實到生態(tài)環(huán)境保護工作的各方面、全過程。浙江省固廢和化學(xué)品管理圍繞“無廢城市”建設(shè)和新污染物治理兩條主線，全面落實深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)，形成一系列具有浙江辨識度、全國影響力的標(biāo)志性成果，在“無廢城市”建設(shè)評估、危險廢物數(shù)字化管理、小微企業(yè)收運體系建設(shè)等方面，為國家相關(guān)政策制度出臺貢獻了浙江經(jīng)驗。
引領(lǐng)示范，“無廢城市”建設(shè)走在全國前列
2020年，浙江省在全國率先啟動全域“無廢城市”建設(shè)，11個設(shè)區(qū)市全部入列國家“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)百城名單。修訂《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，在全國率先將“推進全域無廢城市建設(shè)”寫入地方性法規(guī)。入選全國唯一“無廢城市”建設(shè)數(shù)字化改革試點省，建成“無廢城市在線”數(shù)字化應(yīng)用，發(fā)布全國首個“無廢指數(shù)”，在全國首次開展“無廢城市”建設(shè)評估，“無廢城市”建設(shè)浙江探索被省委改革辦評為2020年改革創(chuàng)新優(yōu)秀實踐案例和2021年改革突破獎。紹興市、杭州市分別于2020年、2023年兩次承辦全國“無廢城市”建設(shè)現(xiàn)場會，浙江全域“無廢城市”建設(shè)成效得到充分肯定。2023年，浙江緊抓杭州亞運會契機，積極打造亞運會歷史上首個“無廢”盛會，亞運期間，中央廣播電視總臺等權(quán)威媒體刊發(fā)“無廢亞運”報道16篇，受眾超1000萬人次，中央廣播電視總臺、中央國際電視臺、新加坡《聯(lián)合早報》《海峽時報》、韓國《京畿日報》、馬來西亞《東方日報》等媒體廣泛報道，“無廢亞運”成功出圈。浙江堅持以點帶面、共建共享，建成“無廢城市細胞”1.43萬個，占全國50%以上，遴選并公布17個2022年度全域“無廢城市”建設(shè)最佳實踐案例和123個百優(yōu)“無廢城市細胞”，“無廢城市”全民共建良好氛圍初步形成。
守正創(chuàng)新，危險廢物監(jiān)管取得突出成績
會同發(fā)改、經(jīng)信等部門印發(fā)《浙江省工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃（2022-2025年）》《浙江省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2023-2030年）》，組織各設(shè)區(qū)市定期制定危險廢物綜合利用設(shè)施建設(shè)方案，截至2023年底，全省危險廢物集中處置能力超過1200萬噸/年（不含收集能力和自行利用處置能力）、醫(yī)療廢物處置能力達到492噸/天，設(shè)區(qū)市主要類別危險廢物實現(xiàn)產(chǎn)處平衡，成功打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。實施危險廢物閉環(huán)監(jiān)管“一件事”改革，制定《危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范 通則》，開展經(jīng)營單位“分級評價”，推動行業(yè)“提檔升級”。建成“危險廢物在線”數(shù)字化應(yīng)用，打通交通運輸?shù)炔块T業(yè)務(wù)系統(tǒng)，重點企業(yè)全面應(yīng)用“浙固碼”、安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，推動危險廢物全過程閉環(huán)監(jiān)管。在全國率先建成全域覆蓋的小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物集中收集體系，破解小微企業(yè)危險廢物收運難題，推動處置成本下降20%、處置周期縮短50%，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益“三提升”，有關(guān)做法獲得生態(tài)環(huán)境部充分肯定。針對浙江省產(chǎn)廢量大、土地資源稀缺省情，在全國率先啟動危險廢物“趨零填埋”，2021-2023年，危險廢物填埋比下降了4.6個百分點（16.1%-11.5%），危險廢物資源化利用水平顯著。在全國率先開展危險廢物“點對點”定向利用探索實踐，僅2023年新建成“點對點”項目11個，累計達到16個，綜合利用危險廢物10.57萬噸，節(jié)約企業(yè)成本2.05億元。
穩(wěn)中求進，新污染物治理實現(xiàn)順利開局
以省政府辦公廳名義印發(fā)《浙江省新污染物治理工作方案》，明確了到2025年浙江省新污染物治理工作目標(biāo)和各項保障措施，提出了5方面11項重點任務(wù)，重點推進“135”工程�！�1”是建設(shè)1個數(shù)字化應(yīng)用場景，3是提升監(jiān)測、評估、治理等3個能力，5是在杭州等5個市開展新污染物治理試點工程建設(shè)。聯(lián)合省科技廳在全省科研院所、高校和企業(yè)中遴選一批業(yè)務(wù)能力強、技術(shù)水平高、學(xué)術(shù)作風(fēng)硬的專家，成立浙江省新污染物治理專家委員會，為新污染物治理工作提供準(zhǔn)確、前瞻、及時的咨詢建議與技術(shù)支撐。建立省、市、縣三級聯(lián)動機制，開展多輪培訓(xùn)，高質(zhì)量完成首輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查，生產(chǎn)和使用企業(yè)累計填報8000多家，初步形成全省有毒有害化學(xué)物質(zhì)基本信息數(shù)據(jù)庫。入選新污染物環(huán)境監(jiān)測試點省份，印發(fā)《浙江省新污染物試點監(jiān)測工作方案》，在重點行業(yè)、典型園區(qū)開展新污染物排放調(diào)查監(jiān)測試點，評估國控斷面、飲用水源地新污染物濃度水平。開展第三次海洋基線調(diào)查項目入海排污口和入海河流全氟化合物（PFASs）、抗生素等12類重點管控新污染物監(jiān)測。在杭州、寧波、紹興、衢州、臺州等5市開展新污染物治理試點工程建設(shè)，紹興市申報國家試點。以紹興為試點，建設(shè)新污染物治理數(shù)字化應(yīng)用，貫通新污染物產(chǎn)生、廢棄、排放全過程，提升新污染物數(shù)字化監(jiān)管能力。
勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章
下一步，浙江省將認(rèn)真貫徹落實全國固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作會議精神，對標(biāo)“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”的新定位新使命，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，努力開創(chuàng)固廢與化學(xué)品管理新局面。
一是“拉高標(biāo)線”，打造“無廢城市”建設(shè)新品牌。聯(lián)合杭州市人民政府于2024年3月30日舉辦浙江省“國際無廢日”主題活動，發(fā)布首個無廢賽事指南，打造后亞運時代浙江“無廢城市”建設(shè)金名片。開展“無廢集團”和“無廢商業(yè)街區(qū)（商圈）”培育，打造“無廢城市”建設(shè)展示窗口，促進形成綠色低碳發(fā)展方式和生活方式。深化全國“無廢城市”建設(shè)數(shù)字化改革試點，完善“天眼清廢”模塊，建立利用衛(wèi)星遙感技術(shù)開展固體廢物非法露天堆放問題排查整改的閉環(huán)管理機制�？偨Y(jié)2020年以來浙江省全域“無廢城市”建設(shè)經(jīng)驗，召開全省“無廢城市”建設(shè)現(xiàn)場推進會，全面部署新階段高標(biāo)準(zhǔn)全域“無廢城市”建設(shè)工作。
二是“守牢底線”，推進固廢監(jiān)管能力實現(xiàn)新提升。繼續(xù)實施危險廢物“趨零填埋”攻堅，到2025年危險廢物填埋率控制在5%以內(nèi)，謀劃“十五五”期間“趨零填埋”工作。實施新一輪危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，強化評估結(jié)果應(yīng)用，結(jié)合危險廢物自行利用處置專項整治行動，進一步優(yōu)化全省危險廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)布局，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2025年危險廢物利用處置行業(yè)“提檔升級”完成率達到90%以上。組織開展尾礦庫污染隱患排查，提升尾礦庫治理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化水平。開展《廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃》修編，提升拆解能力，優(yōu)化拆解企業(yè)布局。組織開展塑料污染治理專項檢查行動，完成廢塑料加工利用行業(yè)整治行動。
三是“開拓新線”，推動新污染物治理再上新臺階。進一步完善新污染物治理跨部門協(xié)同推進機制，探索將新污染物監(jiān)管納入跨部門隨機抽查事項和抽查計劃，推進聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管、形成工作合力。統(tǒng)籌推進化學(xué)物質(zhì)統(tǒng)計調(diào)查和履約統(tǒng)計調(diào)查，開展加密監(jiān)測，動態(tài)更新重點管控新污染物清單和重點源清單，推動清單內(nèi)企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測和強制性清潔生產(chǎn)審核，嚴(yán)格管控新污染物環(huán)境風(fēng)險。指導(dǎo)杭州等5個市繼續(xù)推進新污染物治理試點工程建設(shè)，重點支持紹興市先行先試，努力探索成熟適用的監(jiān)管和治理模式。充分發(fā)揮新污染物治理專家委員會作用，在新污染物治理制度建設(shè)、科技創(chuàng)新、資源配置等方面謀好“新篇章”。
（文章來源：浙江省生態(tài)環(huán)境廳）
版權(quán)所有：福建欣隆環(huán)保股份有限公司
ICP備案號：閩ICP備17021013號-1
地址： 福建省龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)發(fā)路32號
電話：0597-2806168 傳真：0597-2791515