這幾年環(huán)保領(lǐng)域發(fā)生了一個(gè)巨大變化，即環(huán)保的含義在急劇演變，具體表現(xiàn)在從末端治理向節(jié)能、減排、降碳、循環(huán)利用等方向全面延伸。
同時(shí)，這種變化已經(jīng)顯著地貫穿政、學(xué)、產(chǎn)等各界，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)一次深刻的變革，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層邏輯在發(fā)生變化。
節(jié)能減排、降碳環(huán)保已經(jīng)成為當(dāng)今世界面臨的重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，在此背景下環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
本文將從以下幾個(gè)方面分析新形勢(shì)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的破圈與重生。
1、“新時(shí)代”需要“新環(huán)保”
環(huán)保需融合節(jié)能、減排、降碳
當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的深度變革，一言以蔽之——“新時(shí)代”需要“新環(huán)保”。
我國(guó)是經(jīng)濟(jì)大國(guó)、人口大國(guó)、工業(yè)大國(guó)、能耗大國(guó)、污染物和碳排放大國(guó)，圍繞生態(tài)環(huán)境的諸多問(wèn)題先天就是一個(gè)復(fù)雜、龐大、系統(tǒng)的問(wèn)題。
越往深發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的含義就越寬泛、越強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、協(xié)同性，同時(shí)中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題解決和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然具有獨(dú)特性。
近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步，把污染治理與節(jié)能、減排、降碳、循環(huán)利用等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)已經(jīng)成為時(shí)代的迫切要求，傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向“新環(huán)�！碑a(chǎn)業(yè)升級(jí)是趨勢(shì)必然，同時(shí)已基本具備條件。
傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括水、固、氣等領(lǐng)域的污染治理，其核心是污染物的無(wú)害化、減量化及部分地資源化處理。
然而，隨著生態(tài)環(huán)境變化和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)日益加劇，單純依靠傳統(tǒng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能滿足人類社會(huì)發(fā)展的要求。
末端是生態(tài)環(huán)境治理的必然手段、兜底手段，但也存在一些弊端，比如，一些時(shí)候環(huán)保末端治理只是將污染物從一種形態(tài)轉(zhuǎn)化成另一種形態(tài)，從一處轉(zhuǎn)移到另一處，同時(shí)需要投入大量的資金、人力和物力，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。
因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要向“新環(huán)�！碑a(chǎn)業(yè)升級(jí)，在實(shí)施環(huán)保末端治理的同時(shí)，還要深度融合節(jié)能、減排、降碳、擴(kuò)綠、循環(huán)利用等方面，重視源頭減排和清潔生產(chǎn)的措施，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更高效作用。
針對(duì)這一變化，能夠看到我國(guó)已經(jīng)在從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政稅收、市場(chǎng)機(jī)制等多個(gè)方面展開布局，甚至明確強(qiáng)調(diào)環(huán)保與其他方面的協(xié)同性，如2022年生態(tài)環(huán)境部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，該方案核心強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一是突出協(xié)同增效，要求統(tǒng)籌碳達(dá)峰碳中和與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，如目標(biāo)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、領(lǐng)域協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同等；二是強(qiáng)化源頭防控，強(qiáng)調(diào)緊盯環(huán)境污染物和碳排放主要源頭，突出主要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
隨著“新環(huán)�！痹诶砟�、政策和技術(shù)等各個(gè)層面的不斷成熟，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)一次巨大變革及政策紅利。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)10萬(wàn)億元。
在這一變化之下，一些環(huán)保企業(yè)已經(jīng)開始布局電池材料、節(jié)能等領(lǐng)域，同時(shí)跨界“新環(huán)保”的現(xiàn)象越來(lái)越多、也越來(lái)越超乎常規(guī)，比如：
特斯拉公司通過(guò)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、高效生產(chǎn)、智能服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)了汽車行業(yè)的低碳革命；阿里巴巴以電子商務(wù)為核心，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)、綠色物流、節(jié)能減排等措施，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)模式的綠色轉(zhuǎn)型；就連大疆這樣看似和環(huán)保不沾邊的公司，已經(jīng)在給環(huán)境監(jiān)測(cè)裝上翅膀。
2、“新環(huán)�！笔袌�(chǎng)前景可觀
產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到10萬(wàn)億
如果以傳統(tǒng)環(huán)保的概念看，市場(chǎng)已經(jīng)飽和甚至在萎縮；而如果以“新環(huán)�！钡母拍羁矗袌�(chǎng)前景廣闊。
我國(guó)是世界上最大的能源生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，也是最大的溫室氣體排放國(guó)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)將是一次脫胎換骨的變革，核心需要深度調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)節(jié)能減排，加快發(fā)展清潔能源和低碳技術(shù)。
在這一過(guò)程中，“新環(huán)�！碑a(chǎn)業(yè)將發(fā)揮重要作用，包括節(jié)能技術(shù)裝備、清潔能源、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域。
此外，“新環(huán)�！碑a(chǎn)業(yè)既是應(yīng)對(duì)新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要手段，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿Α?/span>
在多力并舉之下，“新環(huán)�！碑a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間十分可觀。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到7萬(wàn)億元左右，占GDP的6.8%左右；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到6500萬(wàn)人左右，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的7.5%左右。
在“十四五”規(guī)劃中，我國(guó)明確了加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出了一系列具體目標(biāo)和措施。例如，到2025年，單位GDP二氧化碳排放比2020年下降18%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%以上；到2030年，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右；到2060年，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我國(guó)將大力推進(jìn)節(jié)能減排與清潔供能、生態(tài)環(huán)保與生命健康等領(lǐng)域的政策支持和市場(chǎng)激勵(lì)，加快培育壯大“新環(huán)�！碑a(chǎn)業(yè)。
預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到10萬(wàn)億元左右，占GDP的8%左右；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)將達(dá)到8000萬(wàn)人左右，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的9%左右。
隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源等領(lǐng)域的政策支持和投資加碼，環(huán)保產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇。
3、實(shí)現(xiàn)“新環(huán)�！鄙�(jí)的4大轉(zhuǎn)變
環(huán)保企業(yè)戰(zhàn)略布局的核心維度
根據(jù)新發(fā)展階段的要求，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要實(shí)現(xiàn)“新環(huán)�！钡纳�(jí)，即從傳統(tǒng)的末端治理向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō)，可以嘗試從以下四個(gè)方面進(jìn)行：
一、從末端治理向高質(zhì)量精益運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變
末端治理是指在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生污染后，通過(guò)各種技術(shù)手段進(jìn)行減排或治理，這種方式成本高、效果差、難以持續(xù)。
高質(zhì)量精益運(yùn)營(yíng)是指在生產(chǎn)過(guò)程中優(yōu)化資源配置、提高能源效率、降低污染物排放強(qiáng)度，通過(guò)源頭預(yù)防和過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，這種方式能夠節(jié)約成本、提升效益、保障環(huán)境。例如，一些鋼鐵企業(yè)通過(guò)采用先進(jìn)的冶煉工藝、節(jié)能設(shè)備和清潔能源，實(shí)現(xiàn)了煤氣回收利用、煙塵減排和渣鋼回收等，大幅降低了能耗和排放。
這意味著要在源頭上減少污染物的產(chǎn)生，提高資源利用效率，降低能耗和排放，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用。同時(shí)，要加強(qiáng)末端治理設(shè)施的運(yùn)維管理，提高處理效果和穩(wěn)定性，降低運(yùn)行成本和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)污染物的無(wú)害化、減量化和資源化。
二、從環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)污染物控制向特殊污染物控制轉(zhuǎn)變
常規(guī)污染物是指大氣污染物（如二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等）、水污染物（如化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等）和固體廢物（如生活垃圾、工業(yè)廢渣等），這些污染物的控制技術(shù)相對(duì)成熟，已經(jīng)形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)模塊。
特殊污染物是指一些新型或難降解的有機(jī)污染物（如揮發(fā)性有機(jī)物、持久性有機(jī)污染物等）、重金屬和其他有毒有害物質(zhì)（如鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻等）、放射性物質(zhì)和生物安全風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)（如醫(yī)療廢物、動(dòng)植物疫情廢棄物等），這些污染物的控制技術(shù)尚不完善，對(duì)人體健康和生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
從環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)污染物控制向特殊污染物控制轉(zhuǎn)變，這意味著要針對(duì)一些難降解、難處理、高毒性、高風(fēng)險(xiǎn)的特殊污染物，如持久性有機(jī)污染物、重金屬、新型污染物等，開展針對(duì)性的技術(shù)研發(fā)和工程應(yīng)用，提高特殊污染物的識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和治理能力。
例如，一些化工企業(yè)通過(guò)建立特殊污染物清單管理制度，加強(qiáng)源頭控制和過(guò)程監(jiān)管，采用先進(jìn)的生物降解或高級(jí)氧化等技術(shù)，有效去除了揮發(fā)性有機(jī)物和持久性有機(jī)污染物。
三、過(guò)去的單因子控制向協(xié)同控制轉(zhuǎn)變
實(shí)現(xiàn)“新環(huán)保”的升級(jí)，需要從過(guò)去的單因子控制向協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，即在治理某一類環(huán)境問(wèn)題時(shí)，同時(shí)考慮其他相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)多污染物、多領(lǐng)域、多主體的綜合防治，提高環(huán)境治理的效率和效果。
這意味著要綜合考慮大氣、水、土壤等多個(gè)介質(zhì)的相互影響和耦合關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多介質(zhì)、多領(lǐng)域、多層次的協(xié)同控制。同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，建立健全綠色發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制，形成政府、企業(yè)、社會(huì)等多方參與的協(xié)同治理格局。
以長(zhǎng)三角區(qū)域?yàn)槔�，該區(qū)域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最密集、資源環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一，也是我國(guó)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。長(zhǎng)三角區(qū)域面臨著大氣、水、土壤等多方面的環(huán)境壓力和挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。近年來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域在政策制定、機(jī)制建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施等方面開展了一系列的協(xié)同控制措施和案例。
四、從服務(wù)型行業(yè)向創(chuàng)新型行業(yè)的轉(zhuǎn)變
實(shí)現(xiàn)“新環(huán)保”升級(jí)從服務(wù)型行業(yè)向創(chuàng)新型行業(yè)的轉(zhuǎn)變，這意味著要加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域和市場(chǎng)空間，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式的深度融合。
科技創(chuàng)新是“新環(huán)�！卑l(fā)展的根本動(dòng)力，也是區(qū)別于傳統(tǒng)環(huán)保的顯著標(biāo)志。要加大對(duì)“新環(huán)�！毕嚓P(guān)領(lǐng)域的研發(fā)投入，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際水平的“新環(huán)�！奔夹g(shù)和產(chǎn)品，形成一批具有代表性和示范性的“新環(huán)�！眲�(chuàng)新平臺(tái)和項(xiàng)目，打造一批具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的“新環(huán)保”創(chuàng)新企業(yè)和品牌。
上述四大轉(zhuǎn)變是傳統(tǒng)環(huán)保行業(yè)向“新環(huán)�！碑a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的4個(gè)核心維度。未來(lái)幾乎所有的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題都是系統(tǒng)問(wèn)題，都要系統(tǒng)地解決。企業(yè)的業(yè)務(wù)要聚焦在點(diǎn)上，但是企業(yè)家要有產(chǎn)業(yè)全局全景視角。
結(jié)語(yǔ)
從“快時(shí)代”向“大時(shí)代”轉(zhuǎn)變
隨著“十四五”規(guī)劃的實(shí)施和“雙碳”目標(biāo)的提出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的機(jī)遇和要求。
從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將從“快時(shí)代”向“大時(shí)代”轉(zhuǎn)變，不僅要在“量”上擴(kuò)大規(guī)模，更要在“質(zhì)”上提升水平，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。
從機(jī)遇和挑戰(zhàn)來(lái)看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將受益于國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳轉(zhuǎn)型的高度重視和大力支持，享受政策紅利和市場(chǎng)空間。同時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也要應(yīng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)能力的不足，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管壓力的加大，資金投入和回收周期的不匹配等問(wèn)題，提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
從發(fā)展方向和目標(biāo)來(lái)看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將以滿足人民對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向和動(dòng)力，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐，以綠色發(fā)展為理念和路徑，以高質(zhì)量發(fā)展為要求和標(biāo)準(zhǔn)。
總體上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容在不斷豐富、產(chǎn)業(yè)鏈在進(jìn)一步延展，當(dāng)產(chǎn)業(yè)底層邏輯發(fā)生變革，我們有必要重新審視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)企業(yè)再出發(fā)。
（文章來(lái)源：青山產(chǎn)業(yè)研究院）
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